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烟台市战略性新兴产业发展规划

日期:2019-06-06 01:10

  为培育富有特色的战略性新兴产业,构建现代产业体系,提升城市竞争力,根据《山东省人民政府关于印发山东省战略性新兴产业发展“十二五”规划的通知》(鲁政发〔2012〕42号),结合我市实际,制定本规划。

  (一)指导思想。以加快转变发展方式、调整产业结构为主线,以科技创新为驱动,以高端装备制造、新能源与节能环保、新材料、生物技术、新一代信息技术、高技术服务业为重点,深化开放合作,加大扶持力度,积极培育一批优势产业集群,建设一批新兴产业基地,培强做大一批骨干企业,支持一批科技型中小企业,推动战略性新兴产业规模化、高端化、集聚化发展,努力形成新的经济增长极和区域竞争优势。

  1.市场主导,政府推动。以企业为主体,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,调动市场主体积极性,通过规划引导、政策激励和组织协调,加强宏观指导和政策支持,完善有利于战略性新兴产业发展的体制机制。

  2.重点突破,辐射带动。以具有基础和条件的优势产业作为突破口,集中资源,重点推进,并充分发挥辐射带动作用,实现产业整体发展、重点领域跨越发展。

  3.科技先导,创新驱动。以科技创新为先导,突出自主创新、开放创新和合作创新,充分利用国内外科技资源。突破一批关键技术和共性技术,掌握自主知识产权,主导核心标准制定。加快专业科技园区、科技孵化器建设,加大引进或合作建设科研机构力度,促进创新成果转化,以新技术突破带动新产业形成。

  4.链条延伸,集聚提升。以骨干企业为依托,特色产业基地和高新技术产业园区为载体,重大项目为支撑,完善产业链条,增强配套能力,打造一批创新能力强、创业环境好、产业特色鲜明的产业基地,推动战略性新兴产业集群化、集约化、规模化发展。

  (三)发展目标。到2017年,全市战略性新兴产业主营业务收入年均增长20%以上,增加值占生产总值比重由2010年的10%提高到16%,形成一批在国内外具有较强影响力的大企业和一批高成长性的中小企业,建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。到2020年,全市战略性新兴产业增加值占生产总值的比重达到22%,高端装备制造、新能源与节能环保、新材料成为全市国民经济支柱产业,战略性新兴产业整体创新能力和产业发展水平达到国内领先。

  (一)高端装备制造产业。以海洋工程装备及船舶制造等5个领域为重点,提高钻井平台、浮式结构物、大型成套装备生产能力,支持骨干企业在工程承包、系统集成、提供解决方案等方面开展增值服务,提升产业竞争力,打造国内一流高端装备制造产业基地。到2017年,全市高端装备制造产业实现主营业务收入1000亿元。

  1.海洋工程装备及船舶制造。依托中集来福士、杰瑞股份、巨涛重工等龙头企业,推进蓬莱大金重工海洋工程装备制造、巨涛海洋重工重型海上采油生产平台等重点项目,加快工程设计、模块设计制造、配套设备供应、技术咨询服务等专业化分包及大型海洋工程装备总装集成能力建设。重点突破海洋工程总装建造模式、海洋工程产品海上试航调试、主流海洋石油钻井平台完整设计链流程等关键技术,发展自升式和半潜式钻井平台、浮式生产储油装置、深水海洋工程装备系泊系统及成套设备等主力海工装备。加快海洋钻井平台核心设备制造、石油装备远程控制、深海平台油田及水下钻采设备制造等技术研发,发展海上钻井平台岩屑回注成套设备、大型连续油管作业撬、海洋修井设备等特色优势产品。加快建设烟台开发区、蓬莱省级船舶工业聚集区,发展冷藏集装箱船、高档游艇、LNG船、远洋渔船、化学品船、大型重型运输船等特种船舶,重点开发半潜式运输船及大型集装箱船等高端船舶设计与制造等技术,推进丛林铝合金船舶有限公司新型铝合金船舶产业化、中柏京鲁船业有限公司新型远洋渔业船舶设计建造基地等项目。开发生产船用制冷压缩机、远洋渔业冷冻冷藏加工、海水换热、甲板机械等高附加值船舶配套产品,提高船舶制造业配套能力、技术水平和整体规模。

  2.新能源汽车与汽车装备制造。依托东岳汽车、海德汽车、舒驰客车等企业,围绕纯电动、混合动力和燃料电池动力等国家扶持发展方向,以电动汽车能量储存、转换及驱动、控制模块或整车总成为重点,支持整车和关键零部件核心技术研发,推进天然气、混合动力客车等新能源汽车的研发和批量生产。鼓励城市环卫车、游览车、机场转运车等小型特种纯电动车辆研制,拓展电动汽车示范领域。重点开发高效节能电机、电动控制、动力电池及管理等系统和新型锰酸锂、磷酸铁锂等电池材料,推进车用电池、车用电池隔膜、正极材料、电机基础材料等产品产业化和应用,构建新能源汽车零部件配套体系。发挥3D打印、CAD/CAE/CAM计算机模拟技术与软件开发服务平台的技术优势,重点发展汽车冲压模具、注塑模具和有色金属压铸模具等高端汽车装备制造,提高设计开发水平,培育汽车焊装自动线、汽车检测设备制造企业,积极推进汽车机器人研发和产业化进程。

  3.航空航天装备。紧抓低空空域管理改革机遇,围绕航空技术研发、产品研制与产业化、市场开拓与服务,加快发展航空配套产业。重点打造以飞机专用设备制造、飞机零部件制造、飞机组装维修和飞行服务为主,集航空教育、航空博览、飞行训练等为一体的高端航空产业园,推进通用航空设备制造、航空维修和服务业全面发展。扩大飞机用刹车盘、航空液压件、钛合金紧固件和连接件生产规模,加快研发生产航空用吸音隔热材料、航空涂料、飞机用铝型材、飞机机体蜂窝材料及飞机用高强钛合金、绝缘材料、轮胎等新材料产品。以东方蓝天钛金科技、万华化学、泰和新材、南山集团、丛林集团等企业为基础,加快培育航空航天装备企业集群。发挥航天513所在空间数据系统、综合电子数据管理等领域的技术优势,全面提升空间飞行器综合电子设备研制水平。在发展航空配套产业基础上,积极引进通用飞机制造项目。

  4.智能制造装备。重点开展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能装备研究与产业化推广。大力发展三轴以上联动数控机床、专用数控机床、高效节能电磁冲床等,提高产品数控化率和集成化水平。积极发展数控系统及伺服装置、数控机床回转工作台、数控刀架、数控高速动力卡盘、钻床卡头等机床关键核心部件及控制系统。加快工业机器人、数字化纺机、轮胎智能数字化制造车间、页岩气工厂化大型压裂装备与控制系统等智能产品的研制。

  5.其它高端装备。推进新能源产业核心装备与部件制造,重点发展核电设备用大型铸锻件、一体化堆顶构件、设备模块、结构模块等关键产品,提高核电变电综合自动化成套设备等装备配套能力。加强风电塔架、风机叶片等产品生产能力,加快风电成套设备研发,提高风电装备制造水平。积极开发地热空调设备、太阳能电池板、真空管、光伏发电设备等新产品。提升铝材深加工能力,发展轨道交通配套产品,拉长产业链,提高高速列车用车体模块、牵引电机壳体材料、导电弓板等产品技术水平和市场占有率。大力开展新型、节能、环保、高效内燃机及核心配件的研发。围绕国家特(超)高压输变电及智能电网、储能电站等工程建设,依托东方电子等龙头企业,大力开发智能电网设备、新型电力电子产品、风电场用开关、电网控制保护、铁道电气化等成套设备。

  (二)新能源与节能环保产业。以风能、核能、太阳能和生物质能等6个领域为重点,依托海阳核电、龙源电力、顿汉布什、润达垃圾处理等骨干企业,重点实施民和牧业粪污处理沼气提纯压缩、山东金创600t/d多金属复杂金银精矿综合回收、南山铝业铝合金熔铸生产线工艺系统优化等项目,培育省内领先的新能源与节能环保产业基地。到2017年,全市新能源与节能环保产业实现主营业务收入1000亿元。

  1.风能。实施资源规模化开发,推进风电装备研发和产业化,培育关键零部件、控制系统、发电机到风电机组产业链,加快风电绿色能源基地和海上风电示范项目建设。

  2.核能。加强系统设计和设备研发制造,推进海阳核电项目建设,做好第二个核电厂址保护工作。发挥山东核电设备、台海玛努尔等骨干企业优势,突破AP1000钢制安全壳空气导流板工件阳极氧化、奥氏体不锈钢材料、双相不锈钢使用性能优化等关键技术,培育具有自主知识产权的核电装备品牌,打造省内核电装备制造基地。

  3.太阳能和生物质能。支持引进国外先进太阳能电池制造设备和技术,不断提高太阳能电池转化效率,降低生产成本。推广太阳能集热和光伏技术在公共建筑、公建项目和公共照明系统中的应用。研发高效率、低成本、新型太阳能光伏电池材料,风/光互补发电系统,非晶硅薄膜太阳能电池关键技术及装备等。加快突破生物沼气利用关键技术,建设农村热电气联供、禽畜粪便和秸秆等生物质发电和沼气综合利用示范工程。积极推进生物质成型燃料项目及生物质锅炉、物化转换成套装备研发制造,加快黄连木生物柴油副产物甘油综合利用产业化进程,提高生物质资源综合利用水平和效益。

  4.节能产品与技术。发展以LED为代表的高效、绿色照明产品,提升节能型家电产品规模。发展以高压和通用变频器、非晶合金节能型变压器等产品为主的节能机电装备及智能控制节电技术。发展高效节能制冷设备,积极研发并推广应用地源和水源热泵技术和装备。加快膜法制氧、富氧助燃、等离子无油点火、海水利用及海水淡化等技术的推广应用。

  5.环保技术及装备。重点发展城市污水处理、中水处理、工业废水处理、地下水饮用水源净化等水污染防治成套设备,突破富营养化污染、污废水回用等水污染防治技术。加快聚氨酯保温墙体材料及农作物秸秆零甲醛生态板等产品产业化进程。研发以燃烧过程中脱硫、脱硝除尘控制与治理为主的空气污染防治新技术及设备。推广膜分离、洁净水处理、工业水循环利用、污泥综合利用、城市生活垃圾RD湿解自动集成系统等技术和设备。

  6.循环经济关键技术装备。加大工业园区改造力度,培育循环经济产业链条。加快冶金、化工、食品等行业工业固体废弃物资源综合利用及装备研发。综合开发利用油页岩、共伴生矿产资源,推广金精矿综合回收和提金尾渣综合利用技术,发展尾矿干排技术与成套装备。加快再生资源示范园区建设,推广电子废物、危险废物无害化处理与综合利用技术。

  (三)新材料产业。以聚氨酯、特种化纤、电子新材料等5个领域为重点,依托万华化学、泰和新材、南山铝业、鲁鑫贵金属等龙头企业,推进万华实业集团聚氨酯新材料产业链上下游循环经济一体化、南山铝业交通运输用新型大规格高强高韧铝合金材料生产线技术改造、同力高科超纯氮化物产业化等重点项目,积极创建国家级新材料产业基地。到2017年,全市新材料产业实现主营业务收入2000亿元。

  1.聚氨酯新材料。重点发展二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)、甲苯二异氰酸酯(TDI)、六亚甲基二异氰酸酯(HDI)、脂肪族二异氰酸酯(ADI)等异氰酸酯生产工艺及成套生产设备,加快实现聚氨酯主要原料尤其是高附加值异氰酸酯产业化。开发4.4二苯基二氨基甲烷(MDA)、二氨基二环己基甲烷(HMDA)、异佛尔酮二胺(IPDA)等异氰酸酯中间特色产品。扩大二环己基甲烷二异氰酸酯(H12MDI)、TPU(热塑性聚氨酯弹性体)、高性能聚氨酯软硬泡、水性聚氨酯、特种聚氨酯树脂等高附加值聚氨酯产品产业化规模。加大研发力度,加快产业链延伸,形成完整产业链和规模化产品集群,打造国际一流的聚氨酯生产基地。

  2.特种化纤新材料。扩大推广氨纶产品应用领域,加快氨纶、锦纶差别化纺丝新技术、新产品开发,加快芳纶系列产品产业化进程,推广研发产品在军工、消防、石油开采等领域的应用,集中推进间位芳纶、对位芳纶、芳纶纸等产品延伸研发和规模化生产,提升创新能力,提高战略基础材料自主供应水平,保持我市在国内特种化纤领域的领先地位。

  3.化工新材料。重点发展精细化工,以产品多样化、专用化、高性能化为方向,大力开发功能性、环保型高端精细化工产品。发展功能涂料及水性涂料、电子领域功能性精细产品、高性能水处理化学品、高性能环保型阻燃剂、表面活性剂、高性能橡塑助剂等。实现RHA、NCCK、NCE等新型液晶中间体产业化,推进复合纳滤膜产业化及示范应用、热塑性医用溴化丁基橡胶研发及产业化等项目建设,研发动态硫化技术制备TPV等关键技术及新产品,拓展应用领域。

  4.电子新材料。围绕新型显示、集成电路和新一代通信网络产业,积极推进电子新材料向大尺寸、高均匀性、高完整性以及薄膜化、多功能化和集成化方向发展,重点开发第三代半导体材料、新型微电子和光电子材料、光通信和光网络用材料、新型器件材料等产品。积极发展电解铜箔、覆铜板、印制电路板和半导体键合金丝、黄金合金、无铅焊粉、不锈钢微丝、铜包铝线材等电子新材料产品,拓展产业链,培植产业集群。

  5.金属新材料。突破省镝、真空镀铝、高性能铜合金真空熔铸、非晶材料真空熔炼与快速成型、非晶宽带板型控制与在线卷曲、铜铝复合导电材料结合层最佳性能状态控制等关键技术,重点研发生产应用新型铝材、航空航天新材料、钕铁硼磁性材料及粉末冶金、新型合金等新材料,围绕配套重大装备制造,大力发展新型铝材和铝产业链。加快稀土新材料研发,拓展风电装备等应用领域,发展高性能烧结钕铁硼(NdFeB)磁性材料及磁组件。积极开发新型碳/碳复合、碳化硅复合材料、粉末冶金材料,加快推进大飞机刹车盘、高速电力机车受电弓纯碳滑板产业化。重点研发高等级油气钢管、海洋工程用钢等特种钢材料,提高精品钢材料生产能力。支持非晶合金宽带、铜银合金和铜锡合金新材料研发及产业化。

  (四)生物技术产业。以生物医药、海洋生物等4个领域为重点,以东方海洋、绿叶制药、拓普邦生物、贝尔特生物、新时代健康产业等企业为依托,重点推进国家山东重大新药创制综合大平台和创新药物孵化基地、东方海洋2600吨大西洋鲑工业化封闭循环水养殖示范、海阳黄海水产鲆鲽鱼类良种繁育及养殖等项目建设,打造国家级综合性生物产业基地。到2017年,全市生物技术产业实现主营业务收入500亿元。

  1.生物医药。以基因工程药物、生化药物、生物药物新制剂为重点,突破Ⅰ类治疗乙型肝炎新药海鞘醇临床研究、原核载体对目标蛋白高效表达和定点修饰等关键技术,加快恩度长效制剂、基因工程双功能水蛭素、新型重组蛋白药物“泰爱”、低分子肝素、聚乙二醇(PEG)修饰化重组人血管内皮抑制素、重组人B淋巴细胞刺激因子受体融合蛋白等重大疾病创新药物研制开发。积极运用生物技术、过程分析技术和生命科学领域的前沿科技成果,以植物来源的创新药物为发展方向,积极开展抗炎、抗肿瘤类中药药品研发和产业化,加强中药材加工、中成药制药过程质量控制及标准化,加快发展现代中药。以组织修复、生物医学材料、临床诊断试剂、数字化医学诊断设备等领域为重点,扩展口腔修复膜、皮肤修复膜、防粘连膜、骨胶原、生物活性骨、血栓代谢产物测定等产品的市场应用,培育具有特色的生物医学工程产业。

  2.生物制造技术。支持长链二元酸等生物材料产业化及下游产品开发生产,加快丁二酸及聚丁二酸丁二醇酯、1,3-丙二醇、聚乳酸、聚羟基脂肪酸酯、聚氨基酸等生物基材料的研发与产业化。重点突破工业微生物快速筛选与改造、微生物代谢调控与发酵优化、生物基产品绿色生产、高效分离等核心关键技术,发展生物法丁醇、生物乙烯等生物基化学品。重点开展食品、制药、环保工业用等酶制剂生产,加快微生物和酶制剂对传统化学制造过程的改造。利用先进基因工程及代谢工程技术,研发生产使用面广、效果优良的功能添加剂,加强传统发酵产业技术改造。积极发展海藻化工产业,推进海藻纤维精细化工产品、其它海藻化工衍生产品的研发生产。

  3.海洋生物技术。突破海水鱼低碳高效养殖关键技术集成与示范、刺参快速生长新品系和刺参群体定向单性状继代人工选育等关键技术,提升海洋生物育种优势,推进刺参、鲍鱼、半滑舌鳎及三疣梭子蟹的原良种场、良种繁育基地和种质资源保护区建设,建设全国首个大型海洋种质资源保护育种中心和全国重要的海水养殖优良种质创新及产业化基地。加快重要养殖生物免疫防治、人工藻场构建、工厂化高密度循环水、离岸型智能化深水网箱等养殖技术的开发利用,突破大型经济海藻生态养殖与高值化综合利用、海洋牧场建设关键设施与技术集成等关键技术,形成集约化海水养殖远程监控及预警系统,推行海洋牧场等立体增殖模式,实现海水养殖业由粗放型向集约型、生态型、健康型转变。加快建设以“新型海岸带活性物质筛选与评价技术平台”为代表的医药研发中心,提升海洋类新药研发能力。加快药用和食用海藻栽培新种类的引进和开发,突破海洋水产品蛋白功能肽及功能因子快速检测及活性稳态化、基于五碳糖发酵的特种工程菌培育制备低分子肝素等技术,开发以海洋不饱和脂肪酸、甲壳素、蛋白质、糖类和海洋药用生物提取物为主要成分的海洋健康食品、功能食品和化妆品。以海洋生物提取的壳聚糖、海藻多糖、胶原蛋白等产品为主,重点开发绿色无毒、可生物降解的医用生物材料、药物载体、表面活性材料、高分子材料等,延伸海洋生物特色产业链。

  4.生物农业技术。以发展优质、高效、多抗的农林业新品种为重点,推进分子定向、单倍体诱导等新技术的开发应用,加快高产、优质、抗逆玉米和小麦新品种及苹果、葡萄、大樱桃等优势果品新品种的开发。应用现代畜禽育种技术,强化传统畜禽资源保护与开发。加快推进新型微生物肥料、动物用疫苗、新制剂等产品产业化,做大做强绿色农用生物产品产业。

  (五)新一代信息技术产业。以物联网、云计算、集成电路和新型显示等6个领域为重点,支持东方电子、中金数据、杰瑞网络、睿创微纳等优势企业发展,推进东方智能科技园、正海科技膜结构电容触摸屏产业化等重点项目,建设省内一流的新一代信息技术产业基地,推进智慧城市创建。到2017年,全市新一代信息技术产业实现主营业务收入800亿元。

  1.新一代通信网络设备与产品。加快信息网络基础设施建设,推进新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端研发与产业化。支持发展光通信传输设备及部件,高速、宽带网络接入设备与系统,无线网络产品,数字集群通信设备,卫星通信系统设备,无线网络移动专用PDA(手持计算机终端)等。加强网络信息安全建设,支持具有自主知识产权的信息安全产品研发与产业化。大力推进电信网、互联网、广播电视网统筹规划和资源共享,实现网络间互联互通与业务融合。加快发展高性能阻容器件、显示器件、发光器件、电力电子器件、新型传感器等新型环保元器件。

  2.物联网。突破自动化批量信息采集、环境监测、实时跟踪、海量物流信息实时处理、产品追溯、远程数据采集及传输等关键技术,在射频识别(RFID)、传感器、核心芯片、关键设备制造等方面形成一批自主知识产权的产品和解决方案。重点培育、扶持一批物联网龙头企业,完善物联网标识、感知、处理和信息传送产业链。加快物联网核心设备和智能终端的研发及产业化,促进物联网、云计算技术在重点行业和公共服务领域的示范应用。积极推进物联网行业标准制订。加快发展嵌入式操作系统、嵌入式软件开发平台等核心软件,积极开展基于物联网、云计算环境下的电子商务、社交网路等新型软件业态和关键技术研究。

  3.云计算。通过海量存储、虚拟化、低功耗等云计算技术整合现有各类计算资源,推动各领域信息共享和业务协同。突破云计算应用支撑平台、云安全、云存储等核心技术,积极争取云计算服务创新试点示范。重点支持高性能计算、云计算、面向微处理器的计算机体系结构、嵌入式和高可信计算等产品及高效能、高可靠性、高安全性服务器的研发,建设高性能计算中心。

  4.高性能集成电路。以通信、数字媒体、汽车电子、平板显示、导航与物联网等关键领域核心芯片设计为突破口,以通信、计算机、工业控制、信息安全和应用电子产品为依托,开发一批具有自主知识产权的集成电路产品,支持发展集成电路制造、封装、测试和相关产业。加快大面阵红外焦平面探测器芯片器件、长距离光纤传感系统检测、太赫兹芯片器件和系统、高性能传感器及关键芯片、高速集成电路技术及芯片等关键技术的研发与产业化。

  5.新型显示。支持OLED(有机电发光二极管)关键技术开发和工程化平台建设,突破AMOLED(有源矩阵有机发光二极管)基板、真空镀膜、薄膜封装等共性技术,推进OLED面板产业化。重点发展SMT(表面贴装)元器件、多层PCB(印刷线路板)板制造、光电子及新型平板显示器件、新型传感器和敏感器件、平板显示上游材料、液晶电视、OLED电视等数字电视。研发新型显示面板、整机模组一体化设计、玻璃基板制造、LED背光源、高亮度LED外延片和芯片及封装等关键技术,加快推进产业化。

  6.高端软件。紧跟新一代识别、计算、存储、网络和智能系统发展,加速推进软件企业在技术上向网络化、一体化、服务化、高融合阶段迈进。加强基于网络的操作系统、海量数据处理、工业管理、智能终端、信息安全等关键软件的开发。积极开展基于物联网、云计算环境下的新型软件业态和关键技术研究。研发网络通信、信息安全、数字音视频、智能控制、汽车电子等重点领域嵌入式软件。开展适应新能源发展的智能电网应用软件开发,推进数字化变电站等新一代电网调度技术的突破和应用。建设软件和服务外包产业基地,努力提升我市软件产业的规模和水平。

  (六)高技术服务业。以信息技术、数字内容、检验检测等7个领域为重点,支持中集海洋工程研究院、山东国际生物科技园、海诚高科、惠通网络等企业发展壮大,推进烟台服务外包示范园、山东省海洋产权交易中心、华东电子口岸物流信息化外包服务基地等重点项目,争取创建省级高技术服务业示范基地。到2015年,高技术服务业实现主营业务收入年均增长25%以上。

  1.信息技术服务。大力发展网络信息服务和三网融合业务,推进网络技术和业务创新,培育发展新兴信息服务业。推动电子信息产品制造企业由单纯提供产品向提供综合解决方案和信息服务转变,完善电子信息产品售后服务。拓展软件和服务外包、创意设计等领域,着力培育物联网、云计算和三网融合产业,大力发展电子商务。突破自动收集网络媒体信息、监测突发事件、深度挖掘商业信息的大规模舆情分析与垂直搜索服务等关键技术。

  2.数字内容服务。加强数字文化教育产品开发和公共信息资源深化利用,构建便捷、安全、低成本的数字内容服务体系,促进数字内容和信息网络技术融合创新,拓展数字影音、数字动漫、健康游戏、网络文学、数字学习、数据加工等服务领域,推动数字虚拟等技术在生产经营领域的应用。吸纳国际知名数字内容企业设立研发总部,引领带动小企业快速发展,形成完整数字内容产业链。

  3.检验检测服务。推进检验检测机构市场化运营,充分利用现有资源,加强测试方法、测试技术等基础能力建设,提升专业化服务水平,发展面向设计开发、生产制造、售后全过程的分析、测试、检验、计量等服务,培育第三方质量和安全检验、检测、检疫、计量、认证技术服务机构。开发动态环境建模、实时三维环境绘制、立体显示和传感、数字化无模铸造精密成形、高精度数控加工检测工艺等关键技术。

  4.知识产权服务。实施知识产权带动战略,构建多层次、全方位的知识产权公共服务体系,为全市创新发展提供维权援助、信息检索、转化交易等服务。做大做强服务企业,引导本地专利代理机构整合人才资源,发展1-2家中级以上规模知识产权服务机构。加强与国内知名知识产权服务机构合作,提高专利中介机构服务水平。

  5.研发设计服务。突出研发设计服务对提升产业创新能力的关键作用,建立服务体系,壮大专业企业。积极开展LNG船型研发、南海适用型半潜式平台设计、钻井平台标准化设计等关键技术研究,打造专业特色服务平台。加强科研资源整合,完善软硬件设施,加快建设开放共享的公共服务平台,提高资源利用效率和服务水平。

  6.科技成果转化服务。发展技术交易市场,支持建立具备技术咨询评估、成果推介、融资担保等多功能的技术转移服务机构,鼓励社会资本投资设立转化实体,提供创业投资、创业辅导、市场开拓等综合性科技成果转化服务。对技术转移、成果转化、共同研发、建立联合机构等需求进行分类、科学规划,为企业和科研单位搭建集中交流平台。

  7.生物技术服务。积极引进、培育生物医药研发与服务机构,加快推进山东国际生物科技园建设。充分利用国家综合性新药研发技术大平台和创新药孵化基地等,引入国内外科研机构,完善生物技术服务体系,加快培育面向生物技术创新发展的新业态,为生物医药创新企业产品研发、中试和产业化提供服务配套,打造国家自主创新药物研发和成果转化示范基地。

  1.完善科技创新平台体系。加快推进中集烟台海洋工程研究院、国核电力设计研究院山东分院、中科院上海药物所烟台分所等机构建设,支持中科院烟台海岸带研究所发展,持续壮大国家级创新平台队伍。在新兴产业重点领域,对40个省级以上企业技术中心、工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室等创新平台储备项目进行培育并形成突破。到2017年,争取新增省级以上战略性新兴产业领域创新平台20个。完善企业自主创新激励和投入机制,加大财税、金融和政府采购等政策支持,积极引导创新要素向企业集聚,培育具有自主知识产权和品牌的创新型企业。

  2.加强科技合作创新。推进与中科院、中国海洋大学等国内高校院所战略合作,在应用技术研发领域打造一批产业技术创新战略联盟,构建开放型创新体系。依托驻烟高校、科研院所和重点企业,整合科技资源,加强产学研合作。支持驻烟高校建立新兴产业学科专业,引导和鼓励驻烟高校院所与企业联合申报国家973计划、863计划等重大科研课题,加强前沿技术和产业共性关键技术攻关,形成一批具有自主知识产权的科技成果。广泛开展国际科技合作与交流,有效利用全球科技资源,提高创新能力。

  3.加快科技成果转化。推进国家级海洋科研成果转化基地建设,实施一批技术领先、行业带动明显的新兴产业化示范工程,加快山东省中关村(烟台南山)、莱州卤水化工等科技成果产业化示范基地建设。鼓励高校和科研院所创办高新技术企业,通过技术入股进入企业,校企联合承担国家和省重大科技开发及产业化项目。深入推进国家知识产权示范城市建设,发挥中科院山东综合技术转化(烟台)中心和国家专利技术(烟台)展示交易中心作用,整合各类服务资源,搭建信息共享、创业服务、技术交易、知识产权等平台,促进创新成果交易和转化。

  (二)产业集聚发展工程。依托现有省级园区、专业园区及产业集中区,突出“特色化、集聚化、高端化、创新化”,以五个优势产业链为依托,重点建设一批产业配套能力强、集成创新能力强、创业环境好、辐射带动强的特色产业基地。按照要素互补、生产营销环节共用、上下游产业配套的原则,促进优势资源较强、产业关联性较高的企业向基地集聚,强化企业间专业化分工与协作,增强产业集聚效应,打造战略性新兴产业发展引擎和载体。

  (1)MDI及异氰酸酯上下游一体化产业链:依托烟台万华化学,建设“丙烯-po-多元醇-丙烯酸酯”、“苯-特种氨-异氰酸酯”、“聚氨酯-高性能聚氨酯材料及粘合剂-节能建材及生态板材”三条子产业链,重点突破异氰酸酯单体制造和下游环保型聚氨酯材料开发,实现高性能聚氨酯关键原料产业化,打造最具综合竞争优势的聚氨酯新材料产业基地。

  (2)芳纶上下游一体化产业链:依托泰和新材等骨干企业,形成以“间苯二甲酰氯等上游原料-间位、对位芳纶纤维和芳纶纸制造-下游深加工产品”芳纶产业链条,打造国际领先、国内唯一的芳纶产品集群。

  (1)海洋生物资源综合利用产业链:充分发挥烟台海洋生物资源优势,整合海洋生物企业、高校及院所的产业资源和技术资源,突破海洋生物资源高效、可持续利用的核心关键技术,打造以“育种-高效养殖-加工-废弃物活性物质提取-保健品-创新药物-新材料”为体系的产业链。以东方海洋、东诚生化、布鲁拜尔生物等企业为依托,重点发展海水养殖优质种苗、海洋生物功能食品、海洋生物功能材料、海洋生物医药及外包服务,提升行业关联性和技术延续性,创新产业发展新模式。推进省级海洋高技术新兴产业示范基地建设,积极争取国家级海洋高技术产业基地。

  (2)海洋工程装备制造产业链:以中集海洋工程研究院为依托,以中集来福士、大宇造船为龙头,以中柏京鲁船业、巨涛重工为重点,打造“基础设计-详细设计-施工设计-配套装备-模块建造-总装-服务”一体化产业模式,突出国家级能源海洋石油钻井平台研发中心中集研究院技术优势,以及芝罘、海阳、龙口3个基地产业优势,提升我市在国内钻井平台行业领先地位。

  3.高端铝材产业基地。新型高端铝材产业链:依托国家级铝及铝合金加工高新技术产业化基地和国家新型工业化示范基地(工业铝型材),以南山铝业、丛林集团为依托,膨胀延伸“煤电氧化铝电解铝高强度工业铝型材和高精度轻合金材料”产业链,以低成本、高效率建立全球唯一短距离完整铝产业链。推动铝及铝合金加工产品向高性能、高精度、大型化方向发展,加快进军大飞机、国防军工、航空航天、船舶制造等配套领域,开发风力发电用铝合金型材、泡沫铝板材以及高性能钨铝合金、铝镁合金等新材料,加快飞机机体材料、特种船舶材料、轨道交通材料、高精度轻合金材料研发及产业化。

  (三)重点企业培育工程。重点培育战略性新兴产业骨干型、成长型企业,优先落实相关扶持政策,促进各类要素向其集中。依托龙头企业,大力发展和引进上下游企业,促进产业链纵向延伸和横向拓展,尽快形成一批产业规模大、成长性高、创新能力强、产业拉动作用突出的骨干企业群体。加大国家、省新兴产业专项资金争取力度,对重点企业实施的技术改造项目、获得国家和省新兴产业资金支持的项目给予配套支持;加大对战略性新兴产业产品采购力度,鼓励应用新兴产业产品。加大银行机构、担保机构、风投公司、保险公司等对战略性新兴产业发展的金融支持,支持企业扩张资本和规模。

  1.烟台化学工业园。项目总投资700亿元,一期投资325亿元,主要建设异氰酸酯、环氧丙烷/丙烯酸酯、先进表面材料三大产业,实现MDI、TDI、环氧丙烷(PO)及多元醇等聚氨酯主要原料集约化、产业链循环经济一体化和超大规模化生产,打造集石化化工、煤化工、盐化工、精细化工和化工新材料于一体的综合性产业示范园区。到2014年一期工程建成后,MDI总产能达到200万吨,跃居世界首位;全部建成投产后,主营业务收入超过1000亿元,利税超过200亿元,成为国内聚氨酯原材料规模最大、品类最齐全、产品最高端的工业园区。

  2.山东国际生物科技园。以山东绿叶制药集团、中国医学科学院药物研究所国家药物筛选中心、清华大学中药现代化研究中心、中国科学院海岸带研究所生物资源实验室等机构和科研院所技术力量为支撑,打造分析测试中心、药物安全性评价技术平台(国家GLP实验室)、长效缓控释和靶向制剂研究技术平台(国家重点实验室)、生物农业研发技术平台、海洋生物研发技术平台等高层次公共服务平台,提高自主创新能力及项目研发和孵化效率,建设“国内一流、国际先进、优势集中、特色突出”的生物与医药科技创新园区。到2015年,完成国家创新药物孵化(烟台)基地建设,吸引100家创新型科技企业及国内外科研院所分所或专业实验室入驻园区,孵化及转化科技成果超过300项,新增产值2亿元。

  3.海阳核电装备制造工业园。规划面积80平方公里,重点发展大型装备制造、核电配套设备制造、工程设计与管理、自主研发、现代物流及配套综合服务,逐步打造成为核电综合服务中心、科技研发中心和重大装备制造业基地。以山东核电装备制造有限公司、山东丰汇集团有限公司等企业为重点,推进AP1000一体化顶盖组件国产化、核电运营服务中心、山东立泰重工、特种飞行器、康达核电设备、中电投山东环保等9个总投资48亿元的项目,到2015年,产值达到300亿元。

  4.莱山高端装备制造产业园。规划面积38.3平方公里,以杰瑞石油、台海玛努尔、海诚高科等企业为龙头,大力开发页岩气压裂成套设备、天然气液化硫回收装置、新型海洋监测设备以及特种合金超级管道等新型重大装备。着力引进培育一批海洋油气开发装备、海洋监测传感以及航空航天、造船等关联企业,实现主导产业纵向延伸和横向扩展。到2015年,入驻企业达到100家,石油装备、核电设备以及仪器仪表设备等三个领域形成良性循环,产值超过200亿元,成为省内高端装备制造产业重要的示范园区。

  5.中关村(烟台南山)科技产业园。规划面积60平方公里,主要依托国家批复的集中集约用海区域,由龙口市、南山集团与中关村发展集团共同合作建设。重点建设“三园一区”,即以飞机专用设备制造、飞机零部件制造、飞机组装维修和飞行服务为主,集航空教育、航空博览、飞行训练等产业为一体的高端航空产业园;涵盖航空、航天、船舶、核电、轨道交通、汽车、食品包装等领域的高端新材料产业园;以涉海高新技术产业、海洋战略性新兴产业和现代海洋服务业为支撑的蓝色经济产业园;以研发中心为主要载体、以孵化中心为辅助平台、以金融服务和创业投资为支撑、以低碳社区为服务保障的现代化综合配套服务区。在10年内,进驻企业达到100家以上,年产值达到1000亿元以上。

  6.蓬莱海洋工程装备制造产业园。规划面积7.3平方公里,以中柏京鲁船业、渤海造船、巨涛重工、大金重工等企业为重点,发展中小型散货船、油轮、集装箱船、多用工作船、游艇及海洋工程装备生产。重点推进中柏京鲁船业10万吨海洋工程装备、巨涛重工重型海上采油生产平台模块设计制造、大型机械结构建造等项目,建设北沟镇和蓬莱经济开发区2个船舶配套园区,引进船舶配套企业30家。到2015年,产值达到500亿元,主要装备本地配套率达到50%,研发能力达到国际先进水平,成为国内有较强影响力的海洋工程装备制造业基地。

  7.中集来福士海工装备产业园。规划面积2平方公里,依托中集来福士,加快构建“一中心、三基地”产业布局。“一中心”即依托海工研究院工程化技术研究开发,通过提供国际一流软硬件,吸引海工人才,打造海工人才汇聚地和海工技术输出地。“三基地”即充分利用芝罘岛优异岸线吨大合拢建造模式,打造总装、合拢、调试基地,定位于自升平台生产的龙口基地,定位于模块生产的海阳基地。到2015年,投资达到17亿元,达到年产4座自升式平台、4座半潜式平台、1艘超豪华游艇、2-4艘海工特种船的生产能力,建成国际一流海工装备研发、生产、制造基地。

  8.油页岩综合利用循环经济园。以山东龙福油页岩综合利用公司为核心,加强与弘域石油(香港)公司合作,重点建设大颗粒、中颗粒炼油及瓦斯发电、小颗粒油页岩油电联产、油页岩综合利用电厂等主体项目以及输煤、筛分及仓储系统、页岩灰渣建材等配套项目,打造集炼油、发电、页岩灰建材于一体的油页岩资源综合利用循环经济产业链。到2015年,页岩油总产量达到33万吨/年,发电45.4亿度/年,年节能环保利用页岩灰总量200万吨;实现主营业务收入36亿元,利税11亿元;建成以“循环经济、节能减排、绿色生态”为特色的油页岩综合利用示范园区。

  9.莱山高技术服务业产业园。鼓励华东电子、惠通网络等骨干企业做大做强,积极推进船舶及货物跟踪服务系统、药联网与食联网群智平台等项目建设,逐步探索网络化云制造服务新模式。巩固和发展先进电子商务产业链,进一步做强以杰瑞网络、远征电子等为代表的电子商务企业,促进装备制造、医药、新能源等电子商务平台快速发展;以杰瑞动画、智慧云谷等为龙头,加快数字动漫、产品展示等数字应用领域发展,推进数字文化服务与信息网络技术、创意产业融合。吸纳带动一批具有核心特色优势、发展前景好的小微型软件信息企业入驻孵化。力争到2015年,高技术服务业增加值达到12亿元,争创国家级创新平台3个以上,培育营业收入过亿元骨干企业达到6家以上,打造省内一流高技术服务业发展新高地。

  10.烟台广告创意产业园。以烟台1861广告创意产业基地为核心,依托烟台动漫基地、烟台服务外包基地、烟台创意作品展示及交易中心、烟台创意产业人才培训中心,培育壮大动漫、广告、服务外包等主导产业。不断优化园区软硬件环境,完善公共技术服务平台。到2015年,园区新增产业载体面积10万平方米以上,入驻企业达到500家以上,入驻4A级广告企业1家以上,培育扶持国家级、省级重点企业3-5家,引进外资企业30家以上,实现产值5亿元,新增从业人员1200人,成为国内独具特色的广告创意产业示范园区。

  (一)加强组织领导。烟台市推进战略性新兴产业发展工作领导小组负责制定年度工作目标和工作安排,协调解决工作中遇到的重大问题。领导小组各成员单位要各司其职,密切配合,合力推进工作落实。各县市区也要成立相应机构,明确责任分工,抓好工作落实。

  (二)建立评估机制。围绕规划确定的主要目标和重点工程,建立规划实施评估制度,加强规划实施情况跟踪分析,适时调整和修订规划内容,出台相关政策措施,确保规划顺利实施。

  (三)强化政策引导和支持。全面落实支持战略性新兴产业发展的政策措施,重点支持新兴产业园区建设、战略性新兴产业企业实施的技术改造项目、关键共性技术研发、科技成果转化、创新能力建设、产业化示范工程等;积极争取国家、省新兴产业专项资金支持;优先落实增值税转型、所得税减免、进口设备免税、研发费用加计扣除等现有税收优惠政策;落实省、市有关土地优惠政策,对战略性新兴产业重点项目优先安排用地指标。

  (四)加强高端人才支撑。鼓励企业、高校、科研院所依托创新平台、重大科研项目,加强与海内外高层次人才的交流与合作,培育一批具有全球化视野和持续创新能力的领军型企业家队伍;加大联合引智力度,深入实施各类引才计划,有针对性地采取团队引进、核心人才带动等方式吸引国内优秀人才、归国留学人才、海外科技及管理人才到新兴产业领域创新创业,鼓励高校、科研院所及企业围绕产业重点领域联合引才;完善人才流动机制,促进高校、科研院所创新人才向企业流动,鼓励高校在企业建立实习、实训基地或企业在高校建立人才基地,推动企业建立院士工作站、博士后工作站及博士后创新实践基地。

  (五)加大金融支持。通过提高对企业授信额度、贷款贴息、研发和产业化补助、知识产权质押贷款、股权质押贷款、资本金注入等多种方式,引导社会资金投向新兴产业领域;大力发展创业投资,推动设立市、县引导基金,引导创业投资企业加大对新兴产业创业企业初创期及早中期投入;鼓励开展直接融资,支持企业发行短期融资券、中期票据和企业债券,探索推进中小企业集合票据、集合债券发行机制;积极推动企业在境内主板、中小企业板或创业板上市,引导有条件企业境外上市融资;创新科技金融合作,推动商业银行开设科技支行、科技小额贷款公司,鼓励各保险公司开设开展科技保险业务;鼓励成立科技担保公司。

  (六)优化营商环境。支持重点企业开拓国内外市场,引导重大工程、重大项目优先采用战略性新兴产业设备、产品和服务;健全知识产权保护体系,开展多渠道、多层次知识产权宣传和保护,建立新兴产业知识产权信息收集、分类、整理、发布与推介平台,开展专利权、商标权、著作权抵(质)押贷款试点,鼓励和推动知识产权向现实生产力转化;加快政府职能转变,强化服务意识,对列入规划的战略性新兴产业重点企业、重点项目提供“一站式”服务,提高服务效率,为战略性新兴产业发展创造宽松环境;充分发挥舆论导向作用,努力营造全社会共同支持推进战略性新兴产业发展的良好氛围。

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